白发苍苍 发表于 2020-4-20 05:02

这个36岁的年轻人,会是委内瑞拉的希望吗?

乱世出英雄。

毫无疑问,委内瑞拉已成乱世。

经济危机、社会动荡、政治腐败,人民为了活命,四处逃难。

瓜伊多,会是委内瑞拉的乱世英雄吗?

还有,瓜伊多是谁?

瓜伊多,全名胡安·瓜伊多(Juan Guaido),出生于1983年,现在也不过36岁,年轻之极。他是委内瑞拉最耀眼的政治人物,受到了全世界的广泛关注。

2018年,他35岁,当选为委内瑞拉国民议会议长,2019年1月5日宣誓就职,是委内瑞拉历史上最年轻的议长。

2019年1月10日,原总统马杜罗再次宣誓就职他的第二任总统,但是他的就职不被瓜伊多带领的国民议会承认。

国民议会宣布,委内瑞拉进入国家紧急状态,在此期间瓜伊多将代行总统职权,愿意加入过渡政府的军事人员可以得到赦免。同时呼吁人们在1月23日国家纪念日时走上街头,以大游行的方式支持。

2019年1月23日,委内瑞拉各个城市都爆发了大规模游行。瓜伊多,这位年轻人,手举宪法,在委内瑞拉首都加拉加斯(Caracas),在游行的人群中,以议长身份宣誓就任委内瑞拉代理总统。

就这样,委内瑞拉出现了两名总统。

委内瑞拉的未来,不管如何演变,其实,某种程度上已经是二选一,要么现任总统马杜罗继续控制局面,要么在瓜伊多带领下,走向新的未来。

委内瑞拉的政治舞台,开始了瓜伊多与马杜罗之间的政治肉搏阶段。

全世界都在观望,也在选择。迄今,瓜伊多的总统身份,已经被超过50个国家承认,包括美国、英国、巴西、阿根廷等,而且还在陆续增加。

而马杜罗的总统,得到了20个国家的承认。

简而言之,国际支持上,瓜伊多占优势;在国内,马杜罗占有优势。

最终鹿死谁手,还难以断言。

01 第一回合:当总统遇到临时总统

先来回顾下委内瑞拉的危机。

我们在之前的文章《委内瑞拉已成人间地狱》中提到,2013年,查韦斯的继任者马杜罗上台后,将本国搞得民不聊生:先是2014年全球能源价格下跌,依靠石油输出的委内瑞拉造成严重的经济危机,到了2017年,委内瑞拉的通货膨胀率已经达到946%,本国货币不如一张废纸。

将近500万人逃离委内瑞拉,剩下的人陷于凶杀、饥饿、疾病以及无尽的街头抗议,威胁着马杜罗的统治。

为了将马杜罗拉下马,2015年,反对派组成「民主团结圆桌会议」,赢得了国民议会的大多数席位,马杜罗所在的政党失去对议会的控制权。

但是,马杜罗事先安插了自己人进入最高法院和选举委员会,议会不受控制后,他直接控制最高法院于2017年3月29日宣布取缔议会,原因是国民议会藐视法庭。

同时,在马杜罗的操控下,另起炉灶,成立了一个专门为他连任总统服务的制宪大会。这个制宪大会,权力远远凌驾于国民议会之上。

合法的国民议会就这样被架空、被取缔、被搁置。反对派眼睁睁看着马杜罗一步步操纵,把自己再度送上总统宝座。

2018年5月,马杜罗通过操控选举,以67.84%的得票率如愿连任总统。

反对派控制的国民议会当然不能束手待毙。国民议会立即宣布,选举无效,总统不合法。

所以,自2018年开始,委内瑞拉的政治形势宛如一个夹心饼干:一边是操控选举,不被国民议会所承认但握有实权的总统;一边是合法选举出来,名正言顺但没有实权的国民议会。

这幕冲突中,最历史性的一幕,就是开头我们提到的:2019年1月23日,时任委内瑞拉国民议会议长的瓜伊多,手持委内瑞拉宪法,自行宣布成为委内瑞拉临时总统。

以法理论,瓜伊多占理。

毕竟国民议会的举动,都是在宪法之下。作为唯一合法民意机构,可以对抗总统的非法之举。


| 委内瑞拉宪法第233条规定了国民议会议长和副总统行使总统职权的情况。图片来源:委内瑞拉宪法

在国民议会认定总统选举失效时,国民议会议长可以接任总统职责,直到新的合法选举产生新的合法总统与政府为止。

说起来,不管总统马杜罗,还是临时总统瓜伊多,他们的政治道路,都与委内瑞拉历史上最有名的政治家、前总统查韦斯有关。

瓜伊多对政治的热情参与,是从对查韦斯的不满开始的。

1999年,瓜伊多的家乡瓦尔加斯州遭遇特大暴雨,洪水和泥石流冲进了城镇,导致数万人丧生。由于当时的总统查韦斯对此反应消极,这场天灾看上去更像是一场人为悲剧。瓜伊多也因此逐渐改变自己的政治立场,开始反对查韦斯的威权统治。

2007年,瓜伊多以学生领袖的身份发起了一场政治运动,从此步入政坛。两年后,瓜伊多创立「人民意志党」(Popular Will),在议会中与查韦斯的执政党,统一社会主义党(缩写为PSUV)争夺席位。

他的政治生涯,从一开始就在挑战查韦斯以及查韦斯的继承人马杜罗。


|马杜罗和他的精神导师查韦斯。图片来源:dolartoday.com

2015年,年仅32岁的瓜伊多当选为国民议会议员,此时,马杜罗所在的统一社会主义党已经失去了对议会的控制,议会中的反对派,诸如瓜伊多所在的人民意志党、正义第一党等党派组成「民主团结圆桌会议」,它们都反对统一社会主义党,更反对马杜罗。

三年后(2018年),瓜伊多不仅成为国民议会中反对党的领袖,还被选举为议长。在他的努力下,「民主团结圆桌会议」开始调查马杜罗政府的腐败案件,谋划将马杜罗免职。

不得不说,委内瑞拉的政治形势,一直笼罩在查韦斯权力的阴影之中。从查韦斯到马杜罗,无论政策、统治风格,都如出一辙。

本来,马杜罗接任查韦斯,延续糟糕的政治局面,人们看不到未来的希望。而瓜伊多的横空出世,让委内瑞拉民众看到了契机。

在宣布自己是委内瑞拉的临时总统之后不久,瓜伊多在一篇文章中称:

「五十多个国家承认我是临时总统,也承认国民议会是委内瑞拉的合法当局......委内瑞拉人之间普遍赞成改变:84%的人民拒绝马杜罗先生的统治。因此,我们一直在全国各地举行市政厅会议,以便人们可以公开谈论我们找到自己的时刻以及我们的未来。」


|分别支持瓜伊多和马杜多的国家和地区图片来源:BBC

应当说,以国际承认而言,第一回合,瓜伊多小胜。

02 第二回合:瓜伊多的至暗时刻

2019年1月,当瓜伊多宣誓成为委内瑞拉临时总统的时候,全世界都满心希望他成为压垮马杜罗的最后一根稻草,从此结束委内瑞拉的危机,带领人们走出人间炼狱。

委内瑞拉人民也是如此。

瓜伊多也对人民做了十分积极的政治允诺:结束马杜罗的独裁统治、建立过渡政府、实行自由选举。

可惜,在国内局势的推进上,瓜伊多遭遇到严酷的政治考验。

他的承诺,离实现还很远。

先来说第一点,将马杜罗拉下马。

显然,从去年一月份至今,瓜伊多始终没有做到。

马杜罗依然安稳地坐在总统办公室。

2019年4月,一段视频显示,瓜伊多和一群穿制服的人站在一起,他声称自己得到军方的拥护,将会很快结束马杜罗的统治。

实际上呢,军方还是牢牢地掌握在马杜罗手中。军队是任何一个政治人物笑到最后的致胜法宝,没有足够的好处,军方的关键人物又岂会那么容易听命?

瓜伊多的空头支票,让支持者很是失望。

但更大的失望还在后面。

瓜伊多派代表到挪威,参加与马杜罗政府的对话。这样做,难免不让人怀疑他想要和谈,缺乏想要将马杜罗推翻的决心。

因为这个行为,原先就不那么同心同德的反对派内部,又出现了对瓜伊多的反对。

当然,人们对瓜伊多的期待,除了推翻马杜罗之外,还包括对委内瑞拉人民在日常生活危机上的处理。

瓜伊多就任临时总统以来,也非常努力地对外争取援助物资。只是,他在这方面的工作,也遭遇到了大危机。

作为政治对手,自然是瓜伊多做啥,马杜罗就会去破坏啥。瓜伊多争取国外援助,马杜罗就封锁边境不让物资入境。

2019年2月23日,一批美国援助委内瑞拉的物资,在通过哥伦比亚边境进入时,由于马杜罗封锁边境,场面一度陷入混乱。

就在这时,一辆运输卡车突然失火了。


| 瓜伊多在物资运输车旁。图片来源:AFP

一般人都会想当然地认为,这是马杜罗干的好事,反对派这样想,美国政府也这样想。

这回还真不是马杜罗干的。

《纽约时报》在认真调查之后报道,卡车起火,实际上是瓜伊多的支持者投汽油弹所引发的。

这个报道一出,瓜伊多的威信急剧下降。

对于饱受饥乏之困的委内瑞拉民众而言,物资没了,什么政治允诺都是空。

瓜伊多的反对派同盟里,一些原本就左右摇摆的人重新开始作出选择,甚至原来支持他的议会同事在倒戈后还补上一刀,比如议员桑布拉诺(Timoteo Zambrano),他领导的反对派少数党在去年和马杜罗政府签订和解协议,并开始抨击瓜伊多领导暴力事件。

另一方面,马杜罗动用各种手段,对瓜伊多围追堵截。比如抓捕瓜伊多的支持者,对瓜伊多下达了旅行禁令,还冻结了他的资产等。

更戏剧性的一幕发生在2020年1月5日。

这一天,原是委内瑞拉国民议会代表委员会选举的日子,瓜伊多需要在当天继续就职议长。

然而,马杜罗派安全部队阻止瓜伊多进入国民议会大楼。

在军警的拦阻下,瓜伊多翻越栏杆未果。国会内,另一个反对派正义党首脑路易斯·帕劳(Luis Parra)宣誓就职议长职位。

帕劳之前曾是反对派,但后来调转枪口,转向马杜罗集团,他曾被指控参与马杜罗计划的腐败活动,瓜伊多称帕劳为「独裁者的帮凶」。

就在同一天晚些时候,瓜伊多在人们的簇拥下,终于进入了国民议会大楼,那时帕劳已经离开。在停电的情况下,议会举行了单独会议,瓜伊多重新当选议长。

说来滑稽,2019年1月,委内瑞拉出现了两个总统,一年以后,委内瑞拉出现了两个国民议会议长。

2019年的两个总统是瓜伊多对马杜罗的挑战,2020年的两个议长,是马杜罗给瓜伊多的政治难题。


| 2020年1月5日,安全部队在国民议会大楼外阻止瓜伊多进入。图片来源:华盛顿邮报

应当说,2019年这一年,在国内局势上,瓜伊多犯过错误,同时并无进展,这第二回合的政治博弈,马杜罗小胜。

03 第三回合:马杜罗成了通缉犯

转机依然在国际上,尤其是美国。

这方面,瓜伊多也思路清楚。他无视马杜罗下达的旅行禁令,开始游说各国, 希望得到足够支持,从外部给马杜罗施加压力,为委内瑞拉带来转机。

到访美国国会,便是这样一个重要的机遇。

今年2月,瓜伊多访问美国国会。国会以迎接总统之礼隆重迎接瓜伊多。川普热情欢迎瓜伊多,称呼他是委内瑞拉真正的总统,并赞扬他是「非常勇敢的人」,「带着委内瑞拉所有人民的希望,梦想和抱负。」

与此同时,川普也毫不客气地批评委内瑞拉的现任总统马杜罗,他说:

「马杜罗是一个非法的统治者,是暴虐他的人民的暴君,但马杜罗的暴政将被粉碎和破坏。」

到访美国国会,可以说是瓜伊多人生的高光时刻,他所迈出的这一步,真正让他从委内瑞拉的政治斗争中抽离,站在世界政治的舞台之上。

美国不仅在国会上热烈欢迎瓜伊多,而且采取实质行动帮助瓜伊多:

美国司法部居然发布了对马杜罗的悬赏令。

2020年3月26日,美国司法部宣布以「国际贩毒罪」对包括马杜罗在内的十名委内瑞拉高官提出起诉,并悬赏1500万美元缉拿马杜罗。


| 美国禁毒署发布的对马杜罗的通缉令,14名委内瑞拉现任和前任高级官员被指控犯有贩毒、腐败等刑事犯罪活动。图片来源:美国禁毒署 DEA

不仅如此,3月31日,美国国务院甚至发布了《委内瑞拉民主过渡框架》,逼迫马杜罗下台。

紧接着,美国联合其他22个国家,派遣军舰前往委内瑞拉附近海域,战争似乎一触即发。

这是瓜伊多和马杜罗之争的第三个回合。

当然,尽管马杜罗正在面临有史以来最大的压力,委内瑞拉国内局势如何演变,依然不明朗。

唯一明确的,是委内瑞拉的现状。

民众不仅要面对马杜罗的独裁统治,经受惨淡的经济,屋漏偏逢连夜雨,2020年初沙特和俄罗斯的石油大战造成新一轮石油价格下跌,再一次给委内瑞拉经济造成重创。


| 委内瑞拉石油出口,从2007到2018年的变化图,在2018年后,委内瑞拉的石油出口更加不堪。图片来源:CEIC数据库

目前,委内瑞拉的石油日产量已经下降到了70万桶以下,要知道,九十年代的委内瑞拉石油日产量都在300万桶以上。

这一次石油危机,就连马杜罗也不得不感叹是一次「残酷打击」。

没有最惨,只有更惨。

更糟糕的也许还在后面。

委内瑞拉如今又陷于全球疫情的危险之下。

简直可以说,委内瑞拉集合了人们能想到的所有灾难......


| 委内瑞拉医疗开支占GDP的比重,黑色为马杜罗上任来的变化。2020年以来的全球疫情很有可能是对委内瑞拉的又一个沉重打击。图片来源:维基百科

就算有一天马杜罗真被瓜伊多「搞垮」,成功的赶出了总统府,摆在瓜伊多面前的,依然是严重的通货膨胀、逃离的难民、新冠病毒的感染患者......

瓜伊多能否应对这一切?

可以肯定的是,从来就没有什么救世主。如果委内瑞拉没有完善的政治与经济制度,没有真正制衡的权力机制,谁也没法保证,瓜伊多在掌握权力之后,不会成为下一个查韦斯,下一个马杜罗。

也许,现在能做的,只能是默默为委内瑞拉人民祝福。

愿他们能有平安喜乐的一天。

willow 发表于 2020-4-21 22:53

估计不是。按照我们中国人的民俗学说,最怕改错名。黄!呆佬!
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