国家移民管理局：5项新措施，便利外籍人员来华

豉Len弹

记者今天从国务院新闻办公室新闻发布会上获悉，国家移民管理局从即日（1月11日）起正式施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游的相关堵点，更好地服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展。

这5项新举措主要包括：

一是放宽来华外籍人员申办口岸签证条件。对急需来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，来不及在境外办妥签证的，可凭邀请函件等相关证明材料向口岸签证机关申办口岸签证入境。

二是外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续。在北京首都、北京大兴、上海浦东、杭州萧山、厦门高崎、广州白云、深圳宝安、成都天府、西安咸阳9个国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场过境前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办边检手续，直接免签过境。

三是在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发。短期来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属、观光旅游及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，有正当合理事由需继续在华停留的可就近就便向停留地公安机关出入境管理机构申请签证延期换发补发。

四是在华外籍人员需多次出入境可申办再入境签证。在华外籍人员因正当合理事由需多次出入境的，可凭邀请函件等相关证明材料，向公安机关出入境管理机构申请换发多次入境有效签证。

五是简化在华外籍人员签证证件申办材料。外籍人员申办签证证件时，对于通过信息共享可查询到本人住宿登记记录、企业营业执照等信息的，可免予查验相关纸质证明材料；在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚类签证的，可以邀请人亲属关系声明替代亲属关系证明。

国家移民管理局相关负责人介绍，随着我国经济发展持续恢复回升向好，对外开放水平不断扩大，中外企业、人员对深化移民管理服务提出了许多新需求。国家移民管理局将主动协同有关主管部门，持续聚焦外国人来华经商、学习、旅游的卡点堵点，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。

央行：进一步提升境外来华人士的支付便利化

12月28日，中国人民银行副行长张青松在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上表示：针对境外人士支付习惯的问题，人民银行会同有关部门已建立专项工作机制，下发指导意见，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案，正在组织各单位有序推进各项工作。

张青松称，从全球零售端支付工具演进来看，部分境外来华人士支付不便，很大程度上是因为大家处在支付习惯的不同阶段，彼此有所差异。中国居民都非常习惯移动支付，但是许多境外来华人士、尤其是欧美的来华人士还是习惯于使用银行卡、现金。所以，必须解决这个因为双方支付差异、习惯不同所导致的境外人士来华支付不便问题。

解决方案一是完善境外银行卡受理环境，组织人民银行各分支机构摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理。

二是丰富移动支付产品供给，人民银行已经指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”、“外包内用”、云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求。这是“小额扫码”。

三是改善现钞使用环境。人民银行组织银行开展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取现的ATM覆盖率，持续开展拒收人民币现金专项整治工作。

此外，人民银行持续优化账户服务，引导银行实施账户分类分级管理、优化开户流程，提升有需求的境外来华人士开银行账户的便利化水平。人民银行还积极开展宣传，组织人民银行系统、支付服务主体，在境外签证中心、口岸、机场等场所，充分利用线上线下渠道，开展覆盖面广、触达率高的宣传。