北部平原蒂纳科-阿纳科铁路 (转帖)

已有 241 次阅读2015-6-10 09:39 |个人分类:趣闻分享| 阿卡铁路, 喀红铁路




北部平原蒂纳科-阿纳科铁路


elys2014llm 时间:2015-06-09 20:49:59
  说说中国中铁在委承包的北部平原铁路项目,该项目曾一度引发各界极大关注,如今却虎头蛇尾且备受争议。
  先看一则当时的新闻。

    中国中铁签署承建委内瑞拉75亿美元铁路项目的合同
  2009年7月30日,中国中铁股份有限公司委内瑞拉分公司和委内瑞拉国家铁路局30日签署了关于承建委内瑞拉北部平原蒂纳科-阿纳科铁路的合同。 
  根据这项合同,中铁公司负责蒂纳科-阿纳科铁路工程的设计、采购和施工,双方还将成立货车车辆组装厂、轨枕生产厂、道岔组装厂和钢轨焊接厂共四个合资工厂,中方将对委方进行技术转让,对主要管理人员和技术人员进行培训。该项目采用中国的技术标准,主要工程材料、机车车辆、工程设备和施工设备从中国进口。 
  据悉,该项目合同总金额为75亿美元,是委内瑞拉在非石油领域签署的金额最高的一项合同。项目从中委联合融资基金获得融资。 
  蒂纳科-阿纳科铁路全长471.5公里,横贯委内瑞拉北部科赫德斯、瓜里科、阿拉瓜和安索阿特吉四个州,为双线电气化铁路,设计时速为220公里,预计2012年完工。 
  这项工程有望创造1000个直接就业岗位和5400个间接就业岗位,铁路建成后每年可运送580万人次乘客和980万吨货物。工程完工后将与其他铁路线形成网络,最终实现委内瑞拉建设13600公里长、贯通东西南北的铁路网的目标。 
  中国驻委内瑞拉使馆临时代办陈平和委内瑞拉公共工程和住房部长迪奥斯达多·卡韦略出席了合同签字仪式。中国中铁副总裁白中仁和委内瑞拉国家铁路局局长佩雷斯·科利纳签署了合同。 
  中国中铁股份有限公司是世界500强企业之一,是全球第三大建筑企业。2008年,该公司实现营业额358亿美元。

     大家可以搜索,当时关于这个项目的报道非常多,为什么?因为截至签约之日,这是建国以来中企在海外拿到的单体合同额最大的工程承包项目。国内的同胞无不为此欢欣鼓舞,国外的工程承包公司无不羡慕嫉妒恨。但实际情况如何呢?实际上这个项目的背景非常复杂。
  首先,这条铁路穿越的都是人口比较稀少的地区,沿线城镇的人口加起来可能都不到100万,辐射的人口大概也就500万左右,而且沿线没有工业和商业重镇。可以说,即使这条铁路建成,也会面临既无足够客源也无足够货源的尴尬境地。
  其次,委政府的初衷是由中方承包的企业自己带资承建,然后委方逐步偿还中企的工程款。
  再有,工程规划和合同签署时,油价处于高位,委政府的财政状况还不错,愿意多上项目。但委政府显然没有预料到未来油价会急剧下跌。

    其实最初在这个项目上中国政府部门和中国中铁的意见是不一致的。中国政府认为这个项目投入太大,却没有收回投资的可能,对委来说有可能是个巨大的浪费。但是中国中铁执意推动,在承诺支付可观的回扣后终于签署了商务合同。中国政府见木已成舟,也只能乐见其成。但是,鉴于这个项目投资巨大,且委政府信誉不佳,所以硬逼着委方从中委基金里拨款修这条铁路。如此一来,等于是委政府出钱,中国中铁承包,算是把中国中铁保护了一把。否则,别看中国中铁自诩世界500强,全球第三大建筑企业,绝对会因为这个项目被委内瑞拉拖垮。
  因为拿下这个项目,中国中铁很是风光了一回,但是在忽悠了媒体和部分国人之后,自己也开始头脑发热,一下子上了五个局对这条铁路全面大干快上。但是,在支付了二三十亿美元的工程款后,委方财力不支,不再继续投钱。在中国政府一再劝说下,委方同意完成约100公里的线路,其余的作罢,另外,标准(速度)也降了下来。这样,五个局中有三个被撤了下来,人员回国,设备就地处理,已经建好的大部分路基也荒废了。


  建设中的北部平原铁路。如今大部分这样的路基全部荒废了。
由此联想到中国铁建尼日利亚沿海铁路项目。
  中国铁建签约百亿美元尼日利亚沿海铁路项目。
  2014年11月19日,中国铁建中非建设有限公司与尼日利亚交通部在尼日利亚首都阿布贾正式签署沿海铁路项目商务合同,合同总金额119.7亿美元。这是目前中国对外工程承包历史上单体合同金额最大项目。
  看见了吧,又创了纪录,又让国人兴奋了一回。但是,这只是商务合同,融资合同呢?就是说钱从哪里来?没交待。没钱怎么干呢?其实尼日利亚的要求和当初委政府的想法一样,就是谁承包谁垫资来干,这样融资问题就解决不了。因为首先尼方答应支付的贷款利息非常低,国内银行不可能接受;其次是还款得不到保障,国内的银行谁也不愿意冒险。中国与尼日利亚之间没有类似中委基金式的金融安排,中国政府也不可能逼着尼政府出钱,所以这个项目很可能最后不了了之。
    其实国企的考核和自身生存的压力大,必须不断开拓海外市场,这个道理很多人都明白。但是不少企业为了自身利益最大化,往往不择手段,不仅忽悠媒体和不明真相的百姓,还经常制造既成事实倒逼政府,并意图胁迫和绑架国内的银行,挺遭人鄙视的。

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