||
经济人
于晓华专栏
自从2009年希腊债务危机开始发端，世界都在关注着希腊的未来以及其对欧元区的影响。过去6年中，希腊和以“三驾马车”(国际货币基金组织、欧洲央行以及欧盟委员会)为代表的债权人之间的谈判剧情，可谓波澜起伏。在一轮又一轮的谈判之后，欧元集团终于决定停止对希腊进行救助计划。希腊政府决定在7月5日实施全民公投来决定是否接受债权人附加的紧缩性救助条件。
希腊政府和欧元区债权人的主要分歧在于：希腊不愿意接受救助的附加条件，包括进行税收改革，强化税收征管，增加税率；削减退休金等福利支出，减少政府雇员数量。同时希腊希望债权人继续削减债务。
希腊政府的债务已经占GDP180%左右。希腊和“三驾马车”在2012年达成的救助项目中，私人债权部分已经答应免除了50%；当时希腊政府也接受了紧缩计划，包括削减退休金、延长退休、减少政府雇员等。希腊民众在紧缩政策下生活困苦，失业率高升，而且这个紧缩的过程可能需要延续几十年。左翼的齐普拉斯表示不接受欧盟等附加的紧缩政策，从而赢得了民众的支持，在2015年初当选为总理。于是，希腊政府在2015年的上半年和“三驾马车”再次展开了多轮谈判。“三驾马车”的态度很明确，想接受救助，就必须实行紧缩。
欧元区的核心支柱为德国，人口8200万。希腊人口只有1100万，是一个小国。如果只是希腊陷入危机，让德国人来负担大部分希腊债务，这也不是一个大问题。但现在欧元区陷入债务危机的不仅是希腊，还包括葡萄牙、西班牙、意大利以及爱尔兰。这些国家的民众也在紧缩中过日子，也不好过，失业率也高企。如果“三驾马车”对希腊退却了，西班牙和意大利等国的左派马上复制希腊模式，通过民主程序上台，要求德国等债权人放开紧缩政策，并免除债务。这些国家的总人口超过1 .1亿，德国肯定无法负担，结果就是欧元区解体。其次，如果希腊不实行紧缩，还按照过去的模式，债务的窟窿只会更大，不管有多少救助款，最后都是有去无回。从这两个角度出发，德国等欧元区债权国根本没有退让的余地。
最新的民意调查表明，希腊有超过70%的人希望留在欧元区。希腊人通过政府借债享受了多年的福利，现在让他们紧缩还债，他们难以接受。一些希腊人认为：债务是政府借的，违约了又怎样？反正违约后的日子也不会比紧缩的日子差多少。所以，希腊的左派政府上台后，抱着“光脚的不怕穿鞋的”的态度和“三驾马车”谈判。希腊现在的左派政府就是以“反紧缩政策”获取支持上台的，如答应“三驾马车”的紧缩条件，会被国民唾弃，所以也没有退却余地。现在希腊政府准备在7月5日实施全民公决来决定是否接受紧缩，就是一种政治卸责行为，这也是欧元区所不乐见的。但是公决的时间已经滞后于债务支付时间，希腊违约，或者至少部分违约已经基本确定。
希腊的谈判筹码就是“你不答应，我就违约”。从“沉没成本”的角度考虑，“三驾马车”也知道如果希腊不紧缩，再多的救助只会是一个无底洞，而且会对其他的债务危机国形成不良示范。不过，如果停止救助希腊，欧盟领袖们可能会承受部分欧洲一体化失败的政治骂名。但是，相对于放水希腊后更严重的政治经济后果，还是可以接受的。最后，希腊违约并退出欧元区成了唯一选择。
从上面的分析出发，希腊退出欧元区是必然选择，只是主动和被动的区别而已。通过把希腊逐出欧元区，欧元区可以(1)维持欧元区，尤其是南欧国家的财政纪律；(2)打击国际金融秃鹰，稳定金融市场；(3)重建欧洲各国的信用体系，从而长期内维持欧洲的稳定。
但是，欧元区的根本问题是南北欧之间的生产力不平衡问题。德国的生产力远高于其他国家，在一个没有大规模财政转移政策的背景下，单一货币区只会扩大南北欧之间的生产力差距。从长期来看，德国退出欧元区可能才是最好的政策选择，才能校正这种不均衡。
(作者系德国哥廷根大学教授)
