乌克兰央行行长：考虑放弃美元

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【文/观察者网 阮佳琪】

据路透社当地时间7日报道，乌克兰央行行长安德烈·皮什尼（Andriy Pyshnyi）表示，基于全球贸易碎片化、且乌克兰与欧洲关系日益紧密的背景，乌克兰正考虑放弃美元作为参考货币，转而将本国货币格里夫纳与欧元更紧密地挂钩。

皮什尼在一封电子邮件中称，乌克兰潜在的“入欧”前景、欧盟在强化乌克兰国防能力上的作用日益凸显、全球市场的剧烈波动，以及全球贸易碎片化趋势，都迫使乌克兰央行重新审视本国货币体系，是否应该用欧元取代美元。

他进一步透露称，在外汇市场，尽管美元交易目前在各领域依旧占据主导，但欧元计价交易的份额在大多数领域正逐步上升，不过“迄今涨幅不大”。

“这项工作（转向欧元）十分复杂，需要高质量且全方位的准备。”皮什尼补充道。路透社指出，皮什尼的上述言论，是乌克兰官方对转向欧元可能性所发表的“最为直接”的评论。

2023年8月4日，乌克兰基辅，乌克兰中央银行行长安德烈·皮什尼出席在乌克兰国家银行举行的空军日纪念币发行仪式。视觉中国

报道指出，长期以来，美元在国际贸易与全球储备体系中占据主导地位，包括沙特阿拉伯、中国香港地区等主要经济体都将其使用货币与美元挂钩。不过，在特朗普执政后，美国经济政策的不确定性冲击着美元的稳定地位，引发各界对美元未来全球储备货币角色的质疑。

自特朗普今年1月重返白宫以来，美元指数（DXY）在主要货币篮子中跌幅超9%，投资者对美国资产信心下降，大量资金撤离。

路透社称，尽管有专家认为，不应将美元的强势与其储备货币地位简单相关联，但历史经验表明，美元持有量与各国同美国的安全同盟、军事联系紧密相关。

乌克兰于1996年推出本国货币格里夫纳，几十年来一直使用美元作为参考货币。2022年2月俄乌冲突爆发后，乌克兰央行迅速实施资本管制，将格里夫纳与美元汇率固定在约1：29的水平。但随着财政失衡加剧，乌克兰被迫让货币贬值，以缓解经济压力。

2023年10月，乌克兰央行调整汇率制度，从严格固定汇率转向有管理的浮动汇率，仍以美元作为参考货币，用于衡量外汇干预措施和稳定汇率波动。

另据乌克兰媒体“Apostrophe”报道，今年3月底，乌克兰国家银行曾报告称，乌克兰有关部门于2月底对该国外汇市场指标进行了首次定期审查，其中包括本国货币对外国货币的官方汇率、贵金属的账面价值，以及格里夫纳对美元的参考价值。

当时，乌克兰国家银行表示，“尽管乌克兰外汇市场的交易货币结构确立了美元作为关键汇率货币的地位，但自战前以来，金融机构与客户交易中以欧元进行的交易数量一直在增加。欧元交易在客户非现金货币购买中的占比已接近50%。考虑到乌克兰加入欧洲一体化的愿景，若这一趋势持续下去，未来可能会引发是否应将汇率挂钩主要货币从美元转为欧元的问题。”

金融分析师安德烈·舍夫琴欣（Andriy Shevchyshyn）对“Apostrophe”表示，乌克兰对欧洲的战略倾斜，以及加入欧盟的迫切愿景，是推动这一变化的核心动力。从战前欧元交易规模就已经大幅增加也能看出，乌克兰将欧元纳入汇率体系的设想由来已久。

舍夫琴欣分析称，与欧元绑定后，乌克兰在推进欧洲一体化项目、签署欧洲贸易合同，以及开展跨境业务时，将显著降低交易成本和汇率风险。

但转型初期，乌克兰银行业可能将面临不小的挑战。他指出，“现金流的重新配置、国家财务报表的调整，以及银行间交易规则的更新，都可能会带来困扰。”

“如今乌克兰顺势转向欧元，既是经济逻辑的必然选择，更是欧洲一体化进程中的关键一步，”舍夫琴欣补充称，格里夫纳与欧元挂钩并不会给乌克兰民众的日常生活造成显著冲击，“长远来看，欧元在乌克兰将更多地作为储蓄和兑换货币，逐渐被大众接受。”

经济学家、乌克兰国家银行理事会前成员维塔利·沙普兰（Vitaliy Shapran）也认同称，理论上，欧元应在乌克兰成为更受欢迎的货币。

他同时提醒称，“这一货币锚定的转换进程，既取决于乌克兰融入欧洲的节奏，也受制于欧元区的扩张步伐，更与欧盟助力乌克兰经济复苏的力度紧密相关。所有这些进程都是长期的，所需时间不止一年。”

乌克兰112电视台援引金融专家奥列克西·科济列夫（Oleksiy Kozyrev）的话称，乌克兰将格里夫纳与欧元挂钩，可能最早要到2026年底或2027年初才会进行。在转向欧元时，乌克兰还必须考虑经济上的可行性以及军事风险。

据路透社报道，在欧盟去年正式开启与乌克兰、摩尔多瓦的入盟谈判后，两国纷纷加快“欧洲化”进程，都在货币领域积极寻求与欧元接轨。

今年1月2日，摩尔多瓦已宣布将本国货币列伊的参考货币从美元转为欧元，提前为融入欧洲经济体系做准备。摩尔多瓦总统马娅·桑杜称，该国60%以上的贸易和70%的汇款都是以欧元结算的，此举将加强与欧盟的经济联系，“为所有摩尔多瓦人带来了更大的稳定性和可预见性”。

对乌克兰而言，转以欧元为参考货币，意味着在国际贸易结算、外汇储备配置、金融市场交易等多方面向欧洲靠拢。这将进一步密切乌克兰与欧盟国家的经济联系，降低贸易成本，吸引更多欧洲投资，助力乌克兰经济复苏与发展。

皮什尼也在邮件中提到，随着乌克兰与欧洲经济联系日益紧密，投资与消费活动将逐步复苏，未来两年经济有望实现温和增长，预计增长率在3.7%至3.9%区间。

不过，皮什尼也指出，俄乌冲突走向依旧是影响乌克兰经济走势的关键变量。他写到，“如果能为乌克兰提供安全保障，迅速结束战争显然是一个积极的方案，会带来良好的经济效益。”

“然而，必须承认的是，战争结束所带来的经济利益可能需要一段时间才能完全显现。”他补充道。

目前，乌克兰战争开销巨大，严重依赖外部融资。皮什尼表示，今年乌克兰将获得约550亿美元的外部资金支持，这笔资金不仅能够用于填补财政赤字，还可以预留部分作为未来公共财政储备，应对未来援助减少的困境。据其预测，2026年乌克兰将获得约170亿美元援助，2027年为150亿美元。