“美方不切实际”，欧盟又写了一份

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【文/观察者网 阮佳琪】

距离7月9日所谓“对等关税”暂缓到期不足两个月，欧美谈判仍陷僵局。不满美方要求，欧盟近日再交一份新贸易提案。

当地时间5月21日，美媒彭博社援引知情人士说法称，为推动与美国特朗普政府的贸易谈判，欧盟近日向美方递交了一份修订版贸易提案，其中涵盖多项兼顾美国利益的内容。双方将持续讨论相关提案，并计划于下月初举行政治层面会晤。

据知情人士透露，新提案内容包括国际劳工权利、环境标准、经济安全方面的条款，逐步取消双方非敏感农产品和工业产品的关税至零，以及在能源、人工智能和数字互联领域的共同投资与战略采购合作。

此外，提案还涉及食品与农业标准、互认协议、公共采购、数字贸易，以及有关货物原产地规则的讨论，以维护共同利益。

这份文件同时列出了在所谓欧美“共同挑战”方面的合作领域，例如出口管制与投资审查，应对钢铁、制药、汽车和半导体供应链领域的产能过剩，以及民航业面临的全球竞争和关键原材料所处的联合市场。

知情人士还称，提案文件为采购和投资方面的更具体合作预留了空间。据美媒报道，欧盟委员会发言人对此拒绝置评。

欧美贸易情况。彭博社制图

当地时间5月16日，在数周的僵局后，美国和欧盟终于首次交换谈判文件，内容涵盖从关税到数字贸易和投资机会等广泛领域。

彭博社报道称，欧盟委员会此次提出的最新提案，是对美方提案的回应。本周早些时候，这份修改版提案已递交华盛顿官员。

一名欧盟官员向美媒描述称，美方的这份文件堪称一份“不切实际的要求清单”。该官员没有透露这份文件的具体内容，但他强调，布鲁塞尔方面已多次声明，任何危及欧盟在监管和税收事务上自主权的单边要求都被列为“不可谈判”事项。

上述知情人士表示，欧盟有意与美国合作，并寻求达成一个平衡且互利的协议。目前双方仍在相互试探。

他还告诉美媒，欧盟官员和不少成员国，仍对特朗普政府是否抱有相同的目标谈判持怀疑态度。他们一直向美方强调，欧美的繁荣紧密相连。

与此同时，欧盟已正在着手准备应对措施，以防谈判未能取得满意结果。本月初，彭博社援引消息源称，布鲁塞尔已制定报复计划，拟对价值950亿欧元（1080亿美元）的美国出口商品加征额外关税，包括针对波音飞机、汽车和波本威士忌等美国产品。

知情人士还补充说，对于特朗普近日关于推进半导体和药品进口的关税计划，以及威胁对电影和飞机零部件采取行动的言论，多个成员国已敦促欧盟，若美方在谈判期间出台任何此类关税，布鲁塞尔应予以反制。

特朗普年初就任后，对来自欧洲的汽车、钢铁和铝加征了25%关税。4月2日，特朗普宣布“对等关税”措施，对所有欧洲进口商品大幅提高关税，但一周后将增幅降至10%的基准关税，并给予90天谈判期。

“政客新闻网”指出，欧盟是首批对美谈判的经济体之一，但至今谈判没有出现突破。随着美国相继与英国和中国达成协议，欧盟担心自己在特朗普的优先事项上排在最后。

据彭博社早前报道，尽管美国近期与英国和中国达成的协议表明特朗普升级贸易摩擦的意愿有限，但欧盟官员认为，这两份协议均未为未来美欧协议明确可行路径。此外，这两份协议也暗示，许多商品的基准关税及混合行业措施可能会长期存在。

美国《华尔街日报》15日注意到，数名欧盟国家官员当天放风称，欧盟与美国的关税谈判正在取得进展，欧盟寻求达成一项关税降幅大于美英、中美协议的贸易协定。

有欧盟官员指出，美国给英国和中国开出的条件不足以令欧洲满意，欧盟从上述谈判中学到了一点，那就是不要急于行动。

眼下，欧盟多国已明确拒绝接受类似美英协议的10%基准关税条款，其中瑞典对外援助与外贸大臣本杰明·杜萨强硬表态说，如果欧盟只能获得与美英协议同等的条件，美国就等着欧盟报复吧。

港媒《南华早报》日前提到，特朗普政府的关税攻势，动摇了美国盟友对传统联盟关系的信心。瑞典近日表态，将推动欧盟加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），抵消美国关税政策影响。此举引发美国国内担忧。当地时间5月14日，美国国会议员紧急召开听证会，寻求应对之策。

“在美国越来越自我封闭的时候，欧洲面临着向投资和贸易开放的良好机会，”杜萨说，“这对瑞典来说至关重要。如果我们想在瑞典负担得起医疗保健、学校和社会服务……我们的出口商必须拥有更多的市场。”

与此同时，在乌克兰问题上，欧盟对美国也陷入了深深的不信任之中。

路透社21日报道称，特朗普18日曾与欧洲领导人通话，同意要求俄罗斯无条件停火，否则将实施更严厉的对俄制裁。然而，不到一天后，特朗普就在与普京的通话中改变了立场，放弃了对欧洲的承诺，这让欧洲领导人深感失望和担忧。

一名欧洲外交官直言不讳地表示，“对他（特朗普）的信任不可能持续超过一天。” 另一名欧洲外交官也向路透社抱怨道，“现在我们是向前一步，然后后退了两步乃至十步。”

目前，乌克兰希望欧盟能够在对俄制裁方面发挥“主导作用”。不过，路透社也指出，欧盟的经济影响力无法与美国相提并论，美国制裁的影响大部分来自美元在全球贸易中的主导地位，这是欧元无法比拟的。