欧盟急了，想要让步

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【文/观察者网 王一】之前不愿接受美国总统特朗普哪怕10%关税的欧盟，现在面临着7月9日的截止日期，似乎打算让步了。

据美国彭博社8日报道，欧盟正寻求在本周内与美国敲定一项初步贸易协议，以锁定10%的关税税率，并为后续的永久性协议铺路。

英国《卫报》7日报道称，欧盟委员会主席冯德莱恩6日与特朗普进行了“良好的交流”，提高了在9日前达成协议的希望。欧盟发言人奥洛夫·吉尔称：“我们已经做好了充分的准备，以便在周三之前达成原则性协议，为此我们正在全力以赴。”

一些欧盟内部人士也对英国路透社透露，他们接近与特朗普政府达成协议。3名知情人士表示，作为协议的一部分，欧盟可能会对飞机及其零部件、部分医疗设备和烈酒征收10%的“最低基准关税”做出有限让步。不过，知情人士告诉彭博社，欧盟仍没有完全放弃争取对这些关键产品的10%关税豁免，预计初步协议中将包含某种形式的保护性安排。

彭博社称，欧盟还在推动美国提供配额和豁免，以有效降低美国对汽车及其零部件征收的25%关税，以及对钢铁和铝征收的50%关税，但有关条款不会立即出现在即将到来的协议中。

美欧之间的贸易压力点 彭博社制图

知情人士透露，双方正在讨论一项“抵消机制”，允许在美国生产汽车的欧盟车企免关税出口一定数量的车辆。这一安排将使在美国拥有大型工厂的德国汽车制造商受益，但有官员担心此举可能导致欧洲投资和生产向大西洋彼岸转移。

而且，彭博社指出，任何初步协议可能都是短暂且不具有法律约束力的，美欧还需在非关税壁垒、数字贸易和经济安全等方面达成共识。

然而，欧盟内部对是否应接受一个“不对称”的协议存在分歧。一些成员国主张快速达成协议以避免不确定性，另一些则希望通过反制措施提高谈判筹码。欧盟将评估任何的最终结果，并做出在该阶段愿意接受何种程度的不对等协议以及是否需要采取进一步行动的决定。

7日，欧盟委员会向成员国通报了与美国谈判的最新进展。路透社称，该委员会表示，欧盟国家要么接受不对称的协议，要么就只能等着面临更多不确定的选择，他们也无法保证特朗普政府不会进一步征收关税或要求欧盟做出更多让步。

美国7日宣布，原定于9日开始恢复征收的“对等关税”将推迟至8月1日开始生效。对于欧盟来说，若未能提前与美国达成协议，其将面临近乎所有出口商品关税骤增至50%的局面。除此之外，欧盟还可能面临着美国正在考虑的对制药行业、半导体行业征收的潜在关税。

目前，欧盟已批准对美国价值210亿欧元（约等于1769亿元人民币）的商品加征关税，这些产品包括来自政治敏感州的农产品、大豆、家禽及摩托车等，以回应特朗普的金属关税。同时，欧盟还准备了一份对价值950亿欧元的美国产品征收额外关税的清单，涉及波音飞机、美国汽车及波本威士忌等，作为对美国“对等关税”和汽车关税的回应。欧盟还在与成员国磋商，确定美国依赖欧盟的战略领域以评估进一步的反制措施，不排除采取出口管制和公共采购限制等举措。

据美联社报道，2024年，欧盟与美国的商品和服务贸易总额达到1.7万亿欧元，相当于每天平均约46亿欧元。美国是欧盟最大的出口市场，欧盟的主要出口商品包括药品、汽车、飞机、化学品、医疗器械以及葡萄酒和烈酒，而美国对欧出口则以原油、药品、飞机、汽车及医疗设备为主。

特朗普多次抱怨欧盟对美国的1980亿欧元的商品贸易顺差，指责欧洲“占美国便宜”。不过，美国在服务领域的对欧顺差部分抵消了在商品贸易上的逆差，使双边总逆差降至500亿欧元左右。

在特朗普上台之前，美国和欧盟保持着总体合作的贸易关系和较低的关税水平。美国对欧盟商品的平均税率为1.47%，而欧盟对美国商品的平均税率为1.35%。特朗普重回白宫后，美国对欧盟的关税被大幅提高。

而这对双方的经济都将产生不利影响。欧洲智库布鲁盖尔（Bruegel）的研究显示，如果特朗普对欧洲进口商品加征10%至25%的关税，欧盟GDP（国内生产总值）将下降0.3%，美国GDP则可能萎缩0.7%。

一位不愿透露姓名的欧盟委员会高级官员7日对美国《华盛顿邮报》批评称，“我们认为这是特朗普政府的经济疯狂行为。我们认为这无助于美国经济。我们认为这无助于欧盟经济。我们认为这无助于更广泛的全球供应链或全球整体经济”。