特朗普投下预算“原子弹”，共和党人比民主党人还愁…

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【文/观察者网 邵昀】

“特朗普的巨额法案正在给各州带来预算噩梦”，美国“政客”新闻网7月14日以此为题报道指出，美国总统特朗普支持的“大而美”法案为了给高收入群体减税，增加边境安全、国防、能源生产等支出，大幅削减了美国低收入群体的医疗保健、食品援助开支，导致财政负担被转嫁到各州身上，两党州长都正因此承压。

报道称，这些削减已威胁到州政府用于教育、公共安全和救灾的资金，无论是民主党还是共和党州长，都面临着数以十亿美元计算的联邦资金缺口，不得不苦思对策填补亏空。更重要的是，明年是美国的中期选举年，届时还有多达20位州长将面临连任竞争，共和党力保这项法案可能是“搬起石头砸自己的脚”。

“原子弹”级的伤害

“大而美”法案将对主要服务低收入群体的“联邦医疗补助计划”（Medicaid）和“补充营养援助计划”（SNAP，俗称粮食券）进行大幅改革，包括提高申领门槛、让各州分担更多补助经费等。

公开信息显示，这两项计划分别覆盖超7100万和4200万的美国低收入群体。无党派的美国国会预算办公室（CBO）此前曾估算，若法案通过，到下个十年末，将有近1200万美国人失去医疗保险。

这对于全美各州都构成了严重的财政问题。报道称，尤其是民主党人执掌的纽约州，因为该州的Medicaid支出是全美最高的之一，纽约州有约44%的居民依赖Medicaid或州政府资助的医保。

“你可以一直责怪联邦政府，但真正要削医院、养老院、卫生所和学校预算的，还是我们州政府，”纽约州众议员埃米·波林（Amy Paulin）说，“这影响到了方方面面。”

当地时间2025年5月7日，美国华盛顿，护理倡导者在国会大厦进行24小时守夜，呼吁立法者保护医疗补助 视觉中国

据悉，纽约州原本明年预计面临75亿美元的预算缺口，“大而美”法案可能使这一数字扩大至110亿美元。一些民主党人担心削减将导致医院关闭，并冲击教育拨款等其他高开支项目。有预测显示，纽约州将因此损失6.3万个工作岗位，其中近半来自医疗行业。

纽约州参议员詹姆斯·斯库菲斯（James Skoufis）甚至形容，“大而美”法案“从政府角度来看，是一颗原子弹”。“除了坏消息什么都没有。这是纽约州预算中一个巨大的缺口，我想全国大多数州也是如此。”斯库菲斯说。

同时担任民主党州长协会主席的堪萨斯州州长劳拉·凯利（Laura Kelly）表示，全美各地的州长现在都因财政吃紧而“身处痛苦和担忧之中”。“我们制定预算时没有什么多余的水分和随便可动用的应急基金。我们所有人都在努力寻找减轻选民损失的方法。”

共和党州长“难做人”

事实上，美国昆尼皮亚克大学最近的一项调查发现，“大而美”法案在选民中普遍不受欢迎，55%的受访者都反对该法案，而支持该法案的比例仅为29%。分析认为，这将进一步影响美国2026年中期选举几大摇摆州的选情，利好民主党争取选民支持。

例如，在近几年从深红州转变为紫色州（即摇摆州）的亚利桑那州，每八个人中就有一人依靠SNAP计划购买食品杂货，但如今州政府的支持可能难以为继。预计有36万居民将因“大而美”法案而失去医疗补助覆盖。专家发现，因享受Medicaid患者减少带来的收入下滑，目前已有五家乡村医院面临关停风险。

“我们到底应该为饥饿的家庭提供食物，还是支付公立学校教师的工资？”亚利桑那州众议院民主党（少数党）领袖奥斯卡·德洛斯桑托斯（Oscar De Los Santos）就此公开质问，“这就是特朗普和共和党人逼我们陷入的境地。”