日本迎来首位女首相，特朗普：将上门催投资

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一波三折，高市早苗终于如愿以偿。据日本时事通讯社报道，当地时间10月21日下午，高市早苗在众参两院的首相指名选举中当选为日本第104任首相，成为日本历史上首位女性首相。

虽然此次涉险过关，但摆在高市早苗面前的，是执政联盟破裂、国会席位不足以及自民党内根基脆弱的多重挑战。

此外，美国总统特朗普计划10月底访日，这将是高市早苗就任首相后面对的首次重大首脑会晤。据日媒报道，届时，特朗普将要求日方切实履行在石破茂政府时期所承诺的、以关税减免为条件、总额高达5500亿美元的对美投资协议，并可能就能源等领域的具体投资向日方提出明确要求。

如何应对特朗普以及其背后的关税政策等问题，将是对高市早苗政治能力、外交手腕的首场“大考”。

10月21日，高市早苗当选新一任日本首相 NHK

高市组阁尘埃初定，联立权力仍遭参院掣肘

内阁人选方面，在21日上午举行的自民党高层会议上，高市早苗就下午即将进行的新内阁人事安排进行了最终协调。根据会议讨论结果，内阁官房长官拟由前防卫大臣木原稔（56岁）出任；经济产业大臣将由现任经济再生担当大臣赤沢亮正（64岁）平调接任；小泉进次郎（44岁）将出任防卫大臣，茂木敏充（70岁）将担任外交大臣，林芳正（64岁）则被确定为总务大臣。

尽管高市早苗通过协调内阁人选，成功维持了自民党内部各派系的表面共识，但联立政权的政治格局仍存在障碍。参议院方面，尽管高市早苗顺利当选日本首相，但自民党与维新会在参议院合计仅拥有119席，仍未达到过半的125席门槛。如果无法争取在野党的支持，即便自维联合政权已启动，“众参分裂”的格局仍可能对联立政权的政策推进造成一定制约。

根据《日本宪法》，普通提案需要两院通过才能生效，如果参议院否决，众议院虽然可以通过“再投票”推翻，但这需要2/3多数支持，而不是简单多数。

当地时间10月20日，日本自民党与日本维新会两党党首签署联合执政协议，就多项关键政策达成共识。协议内容包括将众议院席位削减一成（约46席）、在高市任期内彻底解决自民党政治献金问题、于明年1月的通常国会上提交大阪“副首都”相关法案，以及在两年内将食品消费税税率降至零等具体条款。上述内容均被日本维新会列为联立政权的“绝对要求”。

同时，双方同意设立联合起草小组，围绕修改《日本宪法》第九条、即解禁集体自卫权，以及增设紧急事态条款等议题展开具体协商。在加强军事装备方面，两党计划在陆上加速部署具备反击能力的远程导弹，并推进研发配备垂直发射系统的新一代长距离动力潜艇。

10月20日，高市早苗在签署后与吉村洋文握手 时事通讯社

值得注意的是，根据协议，维新会不派遣成员入阁，而是采取“阁外合作”的方式。

浙江工商大学东西文明互鉴研究院副教授张光新告诉观察者网，维新会有内阁大臣经验的人极少，唯二可能有资格进入内阁的只有日本维新会前代表马场伸幸和共同代表前原诚司，只是这两人风评都较差，进入内阁反倒不利于日本维新会推进政策。

维新会代表吉村洋文如果兼任大阪府知事和内阁大臣，制度上似乎可行，没有法律禁止，但考虑到知事公务已经相当繁忙，再兼任内阁大臣恐怕不现实，也没有先例。

张光新认为，日本维新会采取“阁外合作”以及让国对委员长远藤敬出任“首相辅佐官”，体现出其灵活务实的政治策略。“阁外合作”意味着可以随时脱离政治联合，没有人加入内阁，就不需要承担责任。不以内阁职位作政治合作的“回报”，让人觉得维新会真的会为了国家和国民推进政治，值得信赖。从某种意义上说，“阁外合作”自带紧张感和距离感，或许能够促进日本维新会与自民党运营政权，方便其在各方面发声，是恰当且明智的选择。

高市早苗：极右翼代表、安倍继承者

现年64岁的高市早苗是日本右翼政客代表人物之一，以极端保守立场著称。

高市政治履历丰富，曾10次当选众议员，选区为奈良2区。1993年，她以无党派身份首次当选众议员，1996年加入自民党，历任冲绳北方担当相、自民党政务调查会长、总务相、经济安保担当相。

高市是前首相安倍晋三的忠实拥趸，是“安倍路线”的坚定继承者，人称“安倍爱将”。共同社评价她为：继承安倍路线的善辩保守派。

在内政问题方面，高市提出转向积极财政政策，并提高防卫开支。她还称，若当选，将考虑扩大执政联盟框架，以应对自民党和公明党执政联盟在国会两院均失去多数议席的局面。在对外关系上，她强调加强日美同盟，同时还将深化日美韩、日美菲的合作。

在对华关系上，高市多次公开参拜靖国神社，否认南京大屠杀历史，宣扬“中国威胁论”。选战正酣之际，10月1日，高市在美国智库“哈德逊研究所”发布署名文章，妄议台湾问题。

近来，日本舆论分析说，高市因其极右翼政策主张获得保守派支持，但“过右姿态”也会成为不利因素。有媒体注意到，高市近日在记者会上侧重先谈自己的经济政策，并避免涉及过多极端言论。

被问及若就任首相是否会继续参拜靖国神社，她在竞选活动中表示，会考虑对外交的影响，“将酌情做出恰当判断，绝不能使其成为外交问题”。谈及中日关系，高市则强调：“日中之间存在经济安保和国防方面悬而未决的事项，将切实开展坦率对话。”

为争取选票，高市在选举期临近之际频频发表道听途说的言论，卷入舆论争议。

在此前的演讲中，高市以家乡奈良的鹿为引子，称外国人等的滋扰行为频发，重复“外国人踢鹿”“警方因缺少口译人员而不起诉外国人”等说法。她强调应实施更加严格的外国人管理政策。

高市上任未满周，特朗普“催投资”来敲门

此外值得注意的是，当地时间10月20日，美国总统特朗普在接受采访时表示，他将“很快访问日本”，并明确宣布这是其第二任期内首次访日。日方预计访日行程为10月27日至29日。

另据日本共同社21日报道，特朗普在访日期间将与日本新任首相高市早苗举行会谈。届时，他将要求日方切实履行在石破茂政府时期所承诺的、以关税减免为条件、总额高达5500亿美元的对美投资协议，并可能就能源等领域的具体投资向日方提出明确要求。

首相的位子还没坐热，特朗普就上门“催投资”。相比头疼如何兑现对维新会的承诺，高市早苗或许更享受首次以首相身份与特朗普的正式会面。为此，高市甚至特意沿用“八次入美”的赤泽亮正担任经济产业大臣。对于首次联合执政的自维政权，以及高市早苗本人来说，能否给特朗普留下一个好的初印象，确实相当关键。